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任泽平解读2019全国两会政府工作报告 共传递出这些信号
补短板方面,提升科技支撑能力,加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关;健全以企业为主体的产学研一体化创新机制;扩大国际创新合作。坚持创新引领发展,培育壮大新动能,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。促进新兴产业加快发展。
四、更加注重激发微观主体活力,优化营商环境
在逆全球化、贸易保护主义抬头的背景下,2018年我国坚定推进改革开放,习近平总书记在博鳌论坛和进口博览会上,宣布并推进新的扩大对外开放的举措。2018年我国大幅降低汽车、药品等关税,放开汽车、金融等行业准入限制,通关时间持续缩短,强化知识产权保护,市场活力增强。世界银行营商环境报告显示2018年我国在190个经济体中排在第46名,比上年大幅提升32位。
2019年政府工作报告尤其注重激发微观主体活动,充分发挥市场配置资源的决定性作用,强调要加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
2019年,优化营商环境的工作有:一是以简审批优服务便利投资兴业。进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节。二是以公正监管促进公平竞争。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上。三是以改革推动降低涉企收费。
五、三大攻坚战继续推进,防风险强化底线思维
2019年要继续打好三大攻坚战。防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善。
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